PENGARUH KARAKTERISTIK PEMERINTAH DAERAH DAN OPINI AUDIT BPK TERHADAP UNDERSTANDABILITY DALAM KUALITAS LAPORAN KEUANGAN
DOI:
https://doi.org/10.24002/modus.v33i1.4171Abstract
ABSTRACT
This research aimed to discuss the influence of local governmental characteristics and audit opinion on the quality of local government financial report. The independent variables tested in this research consisted of the characteristics of local government (size, age, leverage, dependence level, and regional expenditure) and BPK audit opinion. The dependent variable is the quality of financial statement. The quality of financial statement focuses on the understandability of accounting information value. The data in this study is secondary data from Local Government Financial Report (LGFR) 2012 – 2016. The analytical method used is panel data regression using E-views 8.0 software. The result showed that the age of local government and audit opinion have significant positive effects on the financial statement quality. Size, leverage, dependence level, and regional expenditure showed no significant effects on financial statement quality.
Keywords: characteristic of local government; BPK audit opinion; quality of financial statement
ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh karakteristik pemerintah daerah dan opini audit terhadap kualitas laporan keuangan daerah. Variabel independen dalam penelitian ini adalah karakteristik pemerintah daerah (ukuran, umur, leverage, ketergantungan, dan belanja daerah) dan opini audit BPK. Variabel dependen dalam penelitian ini adalah kualitas laporan keuangan. Kualitas laporan keuangan berfokus pada understandability (dapat dipahami). Penelitian ini menggunakan data sekunder dari Laporan Keuangan Pemerintah Daerah (LKPD) tahun 2012 – 2016. Metode analisis yang digunakan adalah regresi data panel menggunakan software E-views 8.0. Hasil penelitian menunjukkan bahwa umur administratif pemerintah daerah dan opini audit memiliki pengaruh positif signifikan terhadap kualitas laporan keuangan. Sementara itu, ukuran, leverage, ketergantungan, dan belanja daerah tidak memiliki pengaruh signifikan terhadap kualitas laporan keuangan.
Kata kunci: karakteristik pemerintah daerah; opini audit BPK; kualitas laporan keuangan
References
Abdullah, S. dan A. Halim. (2006). Studi atas Belanja Modal pada Anggaran Pemerintah Daerah dalam Hubungannya dengan Belanja Pemeliharaan dan Sumber Pendapatan. Jurnal Akuntansi Pemerintah 2 (2): 17-32.
Arens, A. A., dan J. K. Lobbecke. (1996). Auditing: Pendekatan Terpadu (Auditing An Integrated Approach), Jilid 1. Edisi Revisi. Jakarta: Salemba Empat.
Bapepam. (2003). Keputusan Ketua Badan Pengawas Pasar Modal nomor: Kep-36/PM/2003 tanggal 30 September 2003 tentang kewajiban penyampaian laporan keuangan berkala.
Beest, F. V., Braam, G., dan Boelens, S. (2009). Quality of Financial Reporting: Measuring Qualitative Characteristics. Working Paper, Radboud University Nijmegen
Biddle, Gary. C., G. Hillary, dan Verdi, R. S.. (2009). How Does Financial Reporting Quality Relate to Investment Efficiency?. Journal of Accounting and Economics. 48 (2-3): 112-131.
BPK. (2017). Standar Pemeriksaan Keuangan Negara : Peraturan Badan Pemeriksa Keuangan Republik Indonesia Nomor 1 Tahun 2017.
Cohen, D. A. (2004). Quality of Financial Reporting Choice: Determinants and Economic Consequences. Dissertation for Faculty of the Graduate School of Northwestern University.
Cohen, J., Krishnamoorthy, G, dan Wright, A. (2004). The Corporate Governance Mosaic and Financial Reporting Quality. Journal of Accouting Literature. 23 (1¬): 87-152.
Cohen, S dan N. Kaimenakis. (2008). An Empirical Investigation of Greek Municipalities’ Quality of Financial Reporting. Global Business and Economics Review 13 (3/4): 187–203.
Darwanto dan Y. Yustikasari. (2007). Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli Daerah dan Dana Alokasi Umum terhadap Pengalokasian Anggaran Belanja Modal. Simposium Nasional Akuntansi X: 1-25.
Davis, J. H., F. D. Schoorman, dan L. Donaldson. (1997). Toward A Stewardship Theory of Management. Academy of Management Review, 22 (1) : 20-47.
Defond, M., dan J. Zhang. (2014). A Review of Archival Auditing Research. Journal of Accounting and Economics. 58: 275-326.
Desiana, A. (2017). Pengaruh Umur Pemerintah Daerah, Leverage Dan Ketergantungan Daerah Terhadap Tingkat Pengungkapan Informasi Keuangan Dan Non Keuangan Di Website Pemerintah Daerah. Tesis. Universitas Lampung, Bandar Lampung.
Efendi, L., Darwanis, dan S. Abdullah. (2017). Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Kualitas Pelaporan Keuangan Daerah (Studi Pada Satuang Kerja Perangkat Kabupaten Aceh Tengah). Jurnal Perspektif Ekonomi Darussalam 3 (2):182-195.
Fanani. dan Hamidah. (2011). Faktor-Faktor Penentu Kualitas Pelaporan Keuangan dan Kepercayaan Investor . Simposium Nasional Akuntansi XII Palembang.
Fanani, Z. (2009). Kualitas Pelaporan Keuangan: Berbagai Faktor Penentu dan Konsekuensi Ekonomis. Jurnal Akuntansi dan Keuangan Indonesia. 6 (1): 20-45.
FASB. (1980). Statement of Financial Accounting Concept No. 2. Qualitative Characteristics of Accounting Information. Norwalk.
_________. (1999). International standard setting: a vision for the future. Norwalk.
_________. (2008). Financial Accounting Series, Statement of Financial Accounting Standards No. 1570-100: Exposure Draft on an Improved Conceptual Framework for Financial Reporting. Norwalk.
Fitria, A. G. (2006). Pengaruh Karakteristik Perusahaan terhadap Tingkat Kelengkapan Pengungkapan Sukarela dalam Laporan Tahunan. Skripsi. Tidak dipublikasikan. Universitas Sebelas Maret, Surakarta.
Fontanella, A. (2010). Analisis Pengaruh Latar Belakang Pendidikan dan Pengetahuan Akuntansi Pengguna Terhadap Pemanfaatan Laporan Keuangan Pemerintah Daerah. Jurnal Akuntansi dan Manajemen 5 (2): 22-30.
Ghozali, I., dan D. Ratmono. (2013). Analisis Multivariat dan Ekonometrika, Teori, Konsep, dan Aplikasi dengan Eviews 8. Semarang: Universitas Diponegoro.
Halim, A. dan I. R. Bawono. (2011). Pengelolaan Keuangan Negara- Daerah: Hukum, Kerugian Negara, dan Badan Pemeriksa Keuangan. Yogyakarta: UPP STIM YKPN.
IASB, (2008). Exposure Draft of An Improved Conceptual Framework for Fiancial Reporting. UK: IFRS Foundation.
Jensen M. C. dan H. Meckling. (1976). Theory of The Firm: Managerial Behaviour, Agency Cost And Ownership Structures. Journal of Financial Economics 3: 305-360.
Jonas G. J. dan J. Blanchet. (2000). Assessing Quality of Financial Reporting. Accounting Horizon. 14(3): 353-339.
Julitawati, E., Darwanis, dan Jalaluddin. (2012). Pengaruh Pendapatan Asli Daerah (PAD) dan Dana Perimbangan Terhadap Kinerja Kuangan Pemerintah Kabupaten/Kota di Provinsi Aceh. Jurnal Akuntansi Pascasarjana Universitas Syiah Kuala 1(1): 15-29.
Juwita, R. (2013). Pengaruh Implementasi Standar Akuntansi Pemerintahan dan Sistem Informasi Akuntansi Terhadap Kualitas Laporan Keuangan. Trikonomika 12 (2): 201-214.
Khasanah, N. L., dan S. N. Rahardjo. (2014). Pengaruh Karakteristik, Kompleksitas, dan Temuan Audit Terhadap Tingkat Pengungkapan Laporan Keuangan Pemerintah Daerah. Diponegoro Journal Of Accounting 3 (3): 1-11.
Kusuma, A. R. dan N. Handayani. (2017). Pengaruh Karakteristik Pemerintah Daerah Terhadap Efisiensi Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah. Jurnal Ilmu dan Riset Akuntansi 6 (1): 403 – 420.
Kusuma, F. P., I. N. M. Yasa, dan I. K. Djayastra. (2016). Analisis Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Kualitas Informasi Pelaporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Jembrana. E-Jurnal Ekonomi dan Bisnis Universitas Udayana 5 (12): 4115-4150.
Laswad, F., R. Fisher, dan P. Oyelere. (2005). Determinants of Voluntary Internet Financial Reporting by Local Government Authorities. Journal of Accounting and Public Policy 24: 101 - 121.
Latan, Hengky. (2014). Aplikasi Analisis Data Statistik Untuk Ilmu Sosial Sains dengan IBM SPSS. Bandung: Alfabeta.
Lesmana, S. I. (2010). Pengaruh Karakteristik Pemerintah Daerah Terhadap Tingkat Pengungkapan Wajib di Indonesia. Tesis. Tidak dipublikasikan. Universitas Sebelas Maret, Surakarta.
Mandasari, P. (2009). Practices of Mandatory Disclosure Compliance in Indonesian Local Government. Tesis. Tidak dipublikasikan. Universitas Sebelas Maret, Surakarta.
Mardiasmo. (2005). Akuntansi Sektor Publik. Edisi 2. Yogyakarta: Penerbit Andi.
Martiningsih, R. S. P. (2008). Studi Kebutuhan Informasi Pengguna Laporan Keuangan Pemerintah. Simposium Nasional Akuntansi XII.
Muflihatin, A. A. (2016). Pengaruh Opini Audit, Fungsi Pengawasan DPRD, dan Karakteristik Pemerintah Daerah Terhadap Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah. Skripsi. Tidak dipublikasikan. Jakarta: Universitas Islam Negeri Syarif Hidayatullah.
Mulyadi. (2014). Auditing. Edisi Enam. Universitas Gajah Mada. Yogyakarta: Salemba Empat.
Mustikarini, W. A. dan D. Fitriasari. (2012). Pengaruh Karakteristik Pemda dan Temuan Audit BPK terhadap Kinerja Pemda Kabupaten/Kota di Indonesia Tahun Anggaran 2007. Simposium Nasional Akuntansi XV.
Nordiawan, D. (2006). Akuntansi Sektor Publik. Jakarta: Salemba Empat.
Okfitasari, A. (2015). Karakteristik Pemerintah Daerah dan Kualitas Pelaporan Keuangan Pemerintah Daerah (Studi Empiris: Pemerintah Daerah Se-Jawa Tengah). Jurnal Sainstech Politeknik Indonusa Surakarta, 2 (4): 10-25.
Patrick, P. A. (2007). The Determinants of Organizational Innovativeness: The Adoption of GASB 34 in Pennsylvania local government. Ph.D. Dissertation. The Pennsylvania State University.
Paulsson, G. (2006). Accrual Accounting In The Public Sector: Experiences From The Central Government In Sweden. Financial Accountability dan Management 22 (1): 0267-4424.
Peraturan Pemerintah Nomor 30. (2011). Tentang Pinjaman Daerah.
Peraturan Pemerintah Nomor 24. (2005). Tentang Standar Akuntansi Pemerintah.
Peraturan Pemerintah Nomor 71. (2010). Tentang Standar Akuntansi Pemerintah.
Permadi, A. D. (2013). Pengaruh Penerapan Sistem Akuntansi Keuangan Pemerintah Daerah Terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah. Skripsi. Tidak Dipublikasikan. Universitas Widyatama, Bandung.
Permendagri Nomor 13. (2006). Tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah.
Poerwadarminta. (2006). Kamus Umum Bahasa Indonesia. Edisi ketiga. Jakarta: Balai Pustaka.
Pradono, F. C., dan Basukianto. (2015). Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah: Faktor Yang Mempengaruhi Dan Implikasi Kebijakan (studi Pada SKPD Pemerintah Provinsi Jawa Tengah). Jurnal Bisnis dan Ekonomi (JBE), 22 (2):188-200.
Priharjanto, A., dan Y. Y. Wardani. (2017). Pengaruh Temuan, Tingkat Penyimpangan, Opini Audit, Dan Karakteristik Pemerintah Daerah Terhadap Tingkat Pengungkapan Laporan Keuangan Pemerintah Provinsi Di Indonesia. Jurnal Info Artha 1: 97-110.
Raharjdo, (2007). Laporan Keuangan Perusahaan, Edisi Kedua, Penerbit. Gadjah Mada University Press, Yogyakarta.
Rahman, A., Sutaryo, dan Budiatmono. (2013). Determinan Internet Financial Local Government Reporting in Indonesia. Simposium Nasional Akuntansi XVI : 1299-1323.
Republik Indonesia. (2003). Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 Tentang Keuangan Negara.
. (2004). Undang-Undang Nomor 32. 2004 Tentang Pemerintah Daerah.
. (2004). Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 Tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah.
Scott, W. R. (2009). Financial Accounting Theory, 5 edition. Toronto Canada: Prentice-Hall.
Sekaran, U. (2006). Metodologi Penelitian Untuk Bisnis, Edisi 4, Buku 1, Jakarta: Salemba Empat.
. (2006). Metodologi Penelitian Untuk Bisnis, Edisi 4, Buku 2, Jakarta: Salemba Empat.
Setyaningrum, D. dan F. Syafitri. (2012). Analisis Pengaruh karakteristik Pemda terhadap Pengungkapan Laporan Keuangan. Jurnal Akuntansi dan Keuangan Indonesia 9 (2): 154-170.
Setyowati, L., W. Isthika, R. D. Pratiwi. (2014). Analisis Faktor Yang Mempengaruhi Kualitas Laporan Keuangan Daerah Pada Pemerintah Kota Semarang. Kinerja 20 (2): 179-191.
Simanullang, G. (2013). Pengaruh Belanja Modal, Intergovernmental Revenue dan Pendapatan Asli Daerah Terhadap Kinerja Keuangan Daerah Kota dan Kabupaten Di Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2008 – 2012. Umrah Journal Of Accounting 1 (1): 1 – 24.
Sudarmadji, A. M. dan L. Sularto. (2007). Pengaruh Ukuran Perusahaan, Profitabilitas, Leverage, dan Tipe Kepemilikan Perusahaan terhadap Luas Voluntary Disclosure Laporan Keuangan Tahunan. Proceeding Psychology, Economy, Art, Architect and Civil 2:A53-A61.
Sudarsana, H. S. dan S. N. Rahardjo. (2013). Pengaruh karakteristik Pemda dan Temuan Audit BPK terhadap Kinerja Pemda (Studi pada Pemerintah Kabupaten/Kota di Indonesia). Diponegoro Journal of Accounting. 2 (4): 1-13.
Suhardjanto, D., Rusmin, P. Mandasari. dan A. Brown. (2010). Mandatory Disclosure Compliance and Local Government Characteristics: Evidence From Indonesian Municipalities. Accounting Forum.
Sumarjo, H. (2010). Pengaruh Karakteristik Pemerintah Daerah Terhadap Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah (Studi Empiris Pada Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota Di Indonesia). Skripsi. Tidak Dipublikasikan. Surakarta: Universitas Sebelas Maret.
Surastiani, D. P., dan Handayani, B. D. (2015). Analisis Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Kualitas Informasi Laporan Keuangan Pemerintah Daerah. Jurnal Dinamika Akuntansi 7 (2):139 - 149.
Suwardjono. (2005). Teori Akuntansi Perekayasaan Pelaporan Keuangan Edisi Ketiga. Yogyakarta: BPFE.
Syafitri, F.. (2012). Analisis Pengaruh Karakteristik Pemerintah Daerah terhadap Tingkat Pengungkapan Laporan Keuangan. Skripsi. Tidak Dipublikasikan. Depok: Universitas Indonesia.
Trisnawati, M. D., dan Achmad, K. (2014). Determinan Publikasi Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Melalui Internet. SNA 17 Mataram, Lombok.
Waliyyani, G. M. dan A. Mahmud. (2015). Pengaruh karakteristik Pemerintah terhadap Tingkat Pengungkapan Laporan Keuangan Pemda di Indonesia. Accounting Analysis Journal. 4 (2): 1-8.
Yuliani, N. L., dan Agustini, R. D. (2016). Faktor Yang Memperngaruhi Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah. Jurnal Bisnis dan Ekonomi, 14 (1): 56-64.
Yuliani, S., Nadirsyah, dan U. Bakar. (2010). Pengaruh Pemahaman Akuntansi, Pemanfaatan Sistem Informasi Akuntansi Keuangan Daerah Dan Peran Internal Audit Terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah (Studi Pada Pemerintah Kota Banda Aceh). Jurnal Telaah dan Riset Akuntansi 3. (2): 206-220
